Версія новин сайту
для мобільного телефону
http://ukrprison.org.ua/wap

Міжнародний фонд "Відродження"

Діяльність кримінально-виконавчої системи України у 2015 році

Олександр Букалов, «Донецький Меморіал»

Статистичний огляд. Попередній варіант фрагменту щорічної Доповіді «Донецького Меморіалу» «Дотримання прав ув’язнених в Україні-2015»

В місцях позбавлення волі кримінально-виконавчої системи України, які контролюються українською владою, тобто без установ Криму та окупованої частини Донецької та Луганської областей, згідно даним, повідомленим «Донецькому Меморіалу» Держаною пенітенціарною службою України, (надалі – ДПтСУ), станом на 01.01.2016 року трималося  69 997 осіб (тут і надалі в дужках - станом на 01.01.2015 р. 73 431 осіб). За рік чисельність осіб в місцях позбавлення волі зменшилась на 3 434 особи, або на – 4,68%.

Динаміка чисельності осіб в установах кримінально-виконавчої системи за останні п’ять років наведена у наступній таблиці 1.

 

 

Загальна чисельність осіб в установах пенітенціарної служби

Зміна чисельності осіб в установах пенітенціарної служби у % до попереднього року

01.01.2012

154 029

+ 0,001%

01.01.2013

147 112

- 4,49%

01.01.2014

126 937

- 13,71%

01.01.2015

73 431 (89 тис.*)

- 42,15% (-30%*)

01.01.2016

69 997

- 4,68%

Таблиця 1

      * орієнтовні дані з урахуванням установ на окупованій території Донбасу.

Показник числа в’язнів на 100 тис. населення для України складає 164. Він розхрахований, виходячи з прогнозу Держстату чисельності населення України на кінець 2015 року в 42751 тис. громадян – без врахування Криму та тимчасово окупованої частини Донбасу. Цей показник рік тому знаходився за приблизними розрахунками у межах 209 – 213.

Під вартою у 12 діючих слідчих ізоляторах та 17 установах виконання покарань з функцією СІЗО станом на 01.01.2016 р. трималося 16615  осіб (рік тому - 16035), в тому числі 926 жінок (рік тому - 833 жінки) та 192 неповнолітніх (198 осіб).  Отже за рік число осіб, які тримаються під вартою, зросло на 580 осіб (роком равніше зменшилось на 6111 осіб), або на  +3,6% (- 27,6%).

Після вступу у дію судового вироку засуджена особа направляється з СІЗО до установи виконання покарань. Але частина осіб у певних випадках виходить з СІЗО на волю. У 2015 році з СІЗО було звільнено біля 6,7 тис. осіб (минулого року – біля 7 тисяч осіб), і це вдвічі менше рівня 2010-2011 років (понад 14 тис. осіб щорічно). Серед головних причин, з яких особи звільнялися з СІЗО впродовж 2015 року – зміна запобіжного заходу на більш м’який – 3528 осіб (у 2014 році - 3378 осіб), призначення покарання у вигляді позбавлення волі, але на відносно короткий термін – як правило, такий, який утримувана особа вже відбула, перебуваючи у СІЗО – 1450 осіб (рік тому - 1886 осіб), а також призначення їм покарань, не пов’язаних з позбавленням волі – 1576 осіб (рік тому – 1617 осіб).

Статистичні дані щодо причин звільнення осіб з СІЗО наведені у таблиці 2.

Кількість осіб, звільнених з СІЗО у 2004-2015 роках

Таблиця 2

З СІЗО було вільнено

2004

2011

2012

2013

2014

2015

Усього

14 186

14 314

11 036

9 369

біля 7 тис.

біля 6,7 тис.

У зв’язку із застосуванням судами покарань, не пов’язаних з позбавленням волі               

8392

5 943

4 399

2 407

1617

1576

У зв’язку зі зміною запобіжного заходу на більш м’який

2103

3 320

3 277

3 550

3378

3528

У зв’язку із закінченням терміну покарання (включаючи умовно-дострокове звільнення) 

3604

4 971

3 253

3 032

1886

1450

У зв’язку з припиненням справ судами та за виправдувальними вироками    

46

65

96

83

93

6974

103

6657

 

Чисельність засуджених осіб за 2015 рік зменшилась з 56 954 осіб до 53 034 засуджених в 113 кримінально-виконавчих установах для дорослих, тобто на 3920 осіб, або на – 6,88%.

Станом на 01.01.2016 р. в установах ДПтСУ трималось 2796 жінок (рік тому – 3200 жінок). В будинках малюків разом із засудженими мамами тримається 39 дітей.

В шести виховних колоніях для неповнолітніх відбувають покарання 348 осіб (рік тому – 442 особи, два роки тому – 893 особи), з них у віці до 18 років – 222 особи (рік тому – 282 особи, два роки тому – 560 осіб). То ж число засуджених загалом складає на 1 січня 53382 осіб (рік тому – 57396 осіб).

Станом на 1 січня 2016 року згідно даним, розміщеним на сайті www.kvs.gov.ua, утримуються в установах різних рівнів безпеки таке число засуджених (в дужках – рік тому):

у 7 установах мінімального рівня безпеки із загальними умовами для тримання чоловіків 2032 особи (2 161 особа);

у 27 установах середнього рівня безпеки для вперше засуджених  15 129 осіб (16 657 осіб);

у 32 установах середнього рівня безпеки для неодноразово засуджених 21 530 осіб ( 22 780 осіб);

 у 7 установах максимального рівня безпеки 2 032 особи (3 297 осіб);

у 4 установах мінімального рівня безпеки із полегшеними умовами для тримання чоловіків 636 осіб ( 606 осіб).

у 21 виправному центрі трималося 2 259 осіб;

у 4 спеціалізованих лікувальних закладах 1 169 осіб;   

в лікувальних закладах при ВК та СІЗО  1 769 осіб;

За даними ДПтСУ, протягом 2015 року до установ виконання покарань поступило знову засуджених 20994 особи (минулого року 21833 особи), а звільнилося 21206 осіб (42 977 осіб), в тому числі 10336  осіб (15016 осіб) звільнено умовно-достроково. І це складає 47,2%  від числа осіб, які формально підпадали під УДЗ (рік тому - 53,5%, два роки тому - 47,3%).

Чисельність довічно ув’язнених осіб в підконтрольних владі установах становила на 1 січня 2016 року 1536 осіб, в тому числі 23 жінки (на 1 січня 2015 року 1634 особі, в тому числі 23 жінки). Натомість, станом на 1 вересня 2014 р. їх було 1909 осіб.

В установах відомства засуджені на строк понад 10 років складають 8,1 тис. осіб (рік тому – 10,7 тис. осіб),

Криміногенний склад засуджених до позбавлення волі наступний:
10,6 тис. осіб засуджені за умисне вбивство (рік тому - 14,2 тис. осіб), у тому числі: 5,1 тис. осіб, які вчинили вбивство при обтяжуючих обставинах (5,6 тис);
4,7 тис. осіб ( 7,4 тис. осіб) – за нанесення умисного тяжкого тілесного ушкодження;
13,5 тис. осіб (15,2 тис. осіб) – за розбій, грабіж та вимагання;
1,4 тис. осіб (2,1 тис. осіб) – за зґвалтування;
25 осіб (21 особа) - за захоплення заручників;
6,8 тис. осіб (рік тому - 7,5 тис. осіб, два роки тому – 19 тис. осіб) – за злочини у сфері незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров`я населення.

483 особи відбувають покарання у вигляді арешту у 51 арештному домі, утворених при установах виконання покарань; (рік тому - 488 осіб).

Число працездатних осіб в установах виконання покарань станом на 01.01.2016 р. становило 32 095 осіб (на 01.01.2015 р. – 32,3 тис. осіб, два роки тому 63803 особи), із них працевлаштовані 16226 осіб – 50,6% від числа працездатних та 30,2% від загального числа засуджених (рік тому - 18 тис. осіб, два роки тому 30297 осіб). Середня заробітна плата працевлаштованих у 2015 році склала 547,9 грн. (у 2014 р. 460,9 грн. на місяць, зокрема у грудні – 497,9 грн., два роки тому - 441,6 грн. на місяць)

На обліку у підрозділах кримінально-виконавчої інспекції станом на 1 січня 2016 року перебували 80715 осіб, засуджених до кримінальних покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, та адміністративних стягнень (рік тому - 87851 особа, хоча вже 1 лютого 2015 року це число становило 76148 осіб). І хоча їх чисельність начебто зменшилась за рік на 7136 осіб, все ж коректніше вважати, що порівняно із 1 лютого 2015 року число цих осіб зросло на 4567.

Протягом 2015 року в установах виконання покарань вмерло 510 осіб, з них у слідчих ізоляторах – 103 особи. Загальна чисельність осіб, хворих на активну форму туберкульозу, у 2016 дещо зросла, як і незначно зросло число ВІЛ-інфікованих в’язнів.

Захворюваність і смертність в установах Департаменту

Таблиця 3

Показники

1.1.2004

1.1.2012

1.1..2013

1.1.2014

1.1.2015

1.1.2016

Кількість осіб в місцях позбавлення  волі

191 677

154 029

147 112

126 937

73 431 (89000*)

69 997

Померло

824

1169

1 021

911

792

510

На 1 тис. ув’язнених

4,30

7,59

6,94

7,18

10,79 (8,9*)

7,29

Хворих на туберкульоз в активній формі

9 080

4 822

 

4135

    2160

2210

На 1 тис. ув’язнених

47,37

31,31

 

32,58

29,42

31,57

ВІЛ-інфікованих

1 917

6 910

6957

7348

4135

4145

На 1 тис. ув’язнених

10,0

44,9

47,3

57,9

56,31

59,22

      * орієнтовні дані з урахуванням установ на окупованій території Донбасу.

Ув’язнені особи є і в деяких інших відомствах.

В СБУ функціонує один ізолятор тимчасового тримання у м. Києві - для тримання осіб, підозрюваних у підготовці чи проведенні розвідувально-підривної, терористичної діяльності та вчиненні інших злочинів, розслідування яких віднесено до компетенції органів СБУ. Місткість ізолятора складає 48 осіб. Станом на 01.01.2016 року в ньому трималося 20 осіб, а загалом протягом 2015 року - 137 осіб.

Діти, які скоїли кримінальні злочини у віці до 14 років, направляються до шкіл та професійних училищ соціальної реабілітації. Ці заклади перебувають у підпорядкуванні Міністерства освіти та науки України. За даними Міністерства в цих закладах перебуває 44 дитини (тут і надалі у дужках – два роки тому: 120 дітей), зокрема:

У Комишуваській школі соціальної реабілітації для хлопчаків, Запорізька обл.– 8 осіб (19 осіб)

У Балахівській школі соціальної реабілітації для хлопчаків, Кіровоградська обл. – 4 особи (16 осіб).

Макіївське професійне училище соціальної реабілітації для хлопчаків відповідно до наказу МОН Украни від 07.08.2014 р. № 915 тимчасово розташоване в приміщенні Балахівської школи соціальної реабілітації, в ньому перебуває 26 осіб (66 осіб).

У професійному училищі соціальної реабілітації для дівчаток, м.Охтирка - 6 осіб (19 осіб).