Міжнародний фонд "Відродження"

Чисельність ув’язнених збільшується. В’язниці України у першому півріччі 2010 року

Олександр Букалов

 За півроку 2010 року чисельність осіб, які утримувались в місцях позбавлення волі департаменту з питань виконання покарань, згідно даних, які містяться на сайті Департаменту www.kvs.gov.ua, збільшилась на 3008 осіб (+2,04%) і склала станом на 01.07.2010 р. 150 724 особи. Тенденція до збільшення в’язничного населення, яка виникла у 2009 році, збереглася у першому півріччі 2010 року та ще й укріпилася.

Чисельність ув’язнених осіб в установах стала зростати в 2009 році вперше за останні сім років. Цей ріст склав 1770 осіб (+1,21%). Він відбувся за рахунок значного зростання чисельності мешканців СІЗО – на 3882 особи (+ 11,4%). Чисельність засуджених при цьому за 2009 рік зменшилась на 1 774 осіб. У 2010 році складові загального росту чисельності розширились.

Чисельність осіб в колоніях.

За півроку 2010 року вперше за останні сім років спостерігається ріст числа засуджених – на 1051 особу (+0,97%). Певною ознакою стабільності цього росту є те, що тільки за останній місяць – червень – чисельність зросла на 689 осіб, тобто дві третини приросту за півріччя. Така ж тенденція спостерігається щодо засуджених жінок. За півроку їх чисельність зросла на 94 особи (їх стало 6405), причому тільки за останній місяць – на 58 осіб.

Зменшилась чисельність осіб тільки у виховних колоніях – на 37 осіб (- 2,46%), що означає річні темпи зниження на рівні - 5%. У 2009 році цей показник склав - 6,7%, а у 2008 році – 15,6%. Очевидно, що у виховних колоніях спостерігається зниження темпів зменшення чисельності осіб.

Чисельність довічно ув’язнених осіб зросла за півроку на 37 осіб (+2,3%) і склала 1643 особи, з них 17 жінок. Це відповідає темпам минулого року, коли за рік їх чисельність зросла на 68 осіб. Але дивно, що за червень їх чисельність… знизилась на 4 особи. Що це може означати, в департаменті напевно знають. Загалом за два з половиною роки ріст числа довічно ув’язнених склав +12,3%.

В лікарнях на 01.07.2010 року утримувалось 6149 осіб, причому за півроку чисельність осіб в лікарнях зросла тільки на 9 осіб, а за червень взагалі скоротилася на 76 осіб.

Чисельність осіб в СІЗО.

Ріст числа мешканців СІЗО триває два з половиною роки і є стрімким та значним. Якщо станом на 1.1.2008 у СІЗО трималося 32110 осіб ( за рік до цього – 32 619), то за 2009 рік це число зросло на 3 882 особи (+11,4%), а за наступні півроку 2010 – ще на 1996 осіб (+5,24%). Збереження темпів до кінця року може дати понад 10% росту за рік. Збільшення за два з половиною роки склало +24,6% до рівня 1.1.2008.  

 

01.01.2008

01.01.2009

01.01.2010

01.07.2010

Загальна чисельність осіб в установах департаменту

довідково: на 1.1.01 222 254 осіб

149 690 (- 6,87)

145 946 (- 2,65)

147 716 (+ 1,21)

на 1770 осіб

150 724 (+2,04%)

(+ 3008 ос)

чисельність осіб в колоніях

115 393

109 961

108 187

109 238 (+0,97%)

чисельність осіб в СІЗО

довідково: на 1.1.07 32619 осіб

32 110 осіб

34 148 осіб

38 030 осіб

40 024 (+5,24%) (+24,6% до 1.1.08)

чисельність осіб у виховних колоніях

1902

1606

1499

1462

чисельність довічно ув’язнених осіб

1463

1538

1606 осіб

1643 (+2,3%) (+12,3%)

 Виявлення причин такої яскраво вираженої тенденції потребує окремого аналізу. Разом з тим можна відмітити певні регіональні особливості змін чисельності утриманців СІЗО.

Суттєва перевантаженість СІЗО спостерігається у Києві (+1065 осіб), у Донецькій області (+1651 на три СІЗО), Харкові (+738) та Сімферополі (+713). При цьому перевантаженість за останні півроку в цих СІЗО тільки зросла.

Зниження чисельності в’язнів у 2010 році відбулось тільки в п’яти чи шести СІЗО – в Одеській області, де два СІЗО (- 53), у Сумах (- 25), у Запорізькій області, де також два СІЗО (- 10) та Львові (-4) і Миколаєві (-8). І якщо в Сумах це призвело до зменшення перевантаженості до + 238 осіб, як і в Одеській області сумарно на обидва СІЗО до + 42, то у Львові, Запорізькій області (СІЗО м. Вільнянська) та Миколаєві і на початок року спостерігалась недозаповненість.  

Найменування установ

Утримується всього на 01.01.2010

Утримується всього на 1.7.2010

Кількість місць за нормою

Зміна за півроку

Фактична заповненість СІЗО + - до норми на 01.01.2010

Фактична заповненість СІЗО + - до норми на 01.07.2010

1

УВП м. Вінниці

1278

1331

1535

+ 53

- 257

- 204

2

СІЗО м. Луцька

337

358

405

+ 21

-68

- 47

3

СІЗО м. Дніпропетровська

2993

4092

3382

+ 99

- 389

- 370

4

СІЗО м. Кривого Рогу

1000

1080

- 80

5

СІЗО м. Донецька

2711

5944

1970

+ 384

+ 741

+ 1651

6

СІЗО м. Артемівська

2048

1630

+ 418

7

СІЗО м. Маріуполя

801

693

+ 108

8

УВП м. Житомира

1252

1267

1959

+ 15

- 707

- 692

9

СІЗО м. Ужгорода

338

468

662

+ 130

- 324

- 194

10

СІЗО м. Запоріжжя

1038

1587

953

- 10

+ 85

- 166

11

СІЗО м. Вільнянськ

559

800

- 241

12

СІЗО м. Івано-Франківська

569

616

617

+ 47

-48

- 1

13

СІЗО м .Києва

3637

3915

2850

+ 278

+ 787

+ 1 065

14

СІЗО м. Кіровограда

1074

1125

901

+ 51

+ 173

+ 224

15

СІЗО м. Сімферополя

2109

2197

1484

+ 88

+ 625

+ 713

16

СІЗО м. Луганська

1686

2453

 

1382

+ 163

+ 304

+ 403

17

СІЗО м. Старобільська

604

668

- 64

18

СІЗО м. Львова

1280

1276

1389

- 4

- 109

- 113

19

СІЗО м. Миколаєва

979

971

1199

- 8

- 220

-228

20

СІЗО м. Одеси

2111

2659

1913

- 53

+ 198

+ 42

21

СІЗО м. Ізмаїла

601

704

- 103

22

СІЗО м. Полтави

809

821

982

+ 12

- 173

- 161

23

СІЗО м. Рівне

434

522

599

+ 88

- 165

- 77

24

СІЗО м. Суми

781

756

518

- 25

+ 263

+ 238

25

СІЗО м. Чорткова

238

258

406

+20

- 168

- 148

26

СІЗО м. Харкова

3192

3546

2808

+ 354

+ 384

+ 738

27

СІЗО м. Херсона

1264

1317

912

+ 53

+ 352

+ 405

28

СІЗО м. Хмельницького

551

628

636

+ 77

- 85

- 8

29

СІЗО м. Черкасс

720

755

657

+ 35

+ 63

+ 98

30

СІЗО м. Чернігова

432

621

420

+ 56

+ 12

- 122

31

СІЗО м. Н.-Сіверського

133

323

- 190

32

СІЗО м. Чернівці

471

541

555

+ 70

- 84

- 14

УСЬОГО

38030

40024

36992

+ 1 994

+ 1038

+ 3 032

 Якщо взяти до уваги, що зазвичай підвищений рівень наповненості установ (як взагалі, і кількість самих установ в регіоні) спостерігається на сході та півдні країни, то виглядає дещо незвичним стабільне недозаповнення СІЗО у Запорізькій області (Вільнянськ) та Дніпропетровську та Миколаєві.

В цілому в Україні залишаються недозаповненими 17 СІЗО, а перевантажені 15 СІЗО. Серед ізоляторів, які залишаються найбільш «просторими» СІЗО Житомира, Вінниці, Дніпропетровська, Миколаєва, Вільнянська, Львова, Полтави, Чорткова Тернопільської області та Новгород-Сіверського.